??? 《山東省建材工業調整振興指導意見》的出臺為山東水泥行業的發展指明了方向，業內人士分析認為，該指導意見的實施意味著山東水泥行業小而全、散而亂的局面將成為過去，水泥行業進入全新的兼并、重組時期。

??? 作為水泥生產大省，山東的水泥產量高居全國首位。記者了解到，2008年山東省水泥熟料總產能達6000多萬噸，水泥產能達9000多萬噸，不僅能滿足全省市場的需求，而且還有剩余：去年全省有約兩三千萬噸水泥出口國外或供給江蘇、河北、天津等一些周邊省份。

??? “這說明山東水泥的現有產能其實就已經趨于飽和了，再上新項目只能造成資源浪費。”業內人士指出。

??? 而新近出爐的《山東省建材工業調整振興指導意見》，無疑也是充分考慮了這一情況。該指導意見中明確指出：“到2011年，中聯集團和山水集團的年生產能力均達到5000萬噸左右，進一步加快淘汰落后水泥生產能力。”“鼓勵山水、中聯兩大水泥集團，充分發揮技術、管理、資金、市場優勢，通過兼并重組、聯合等方式對全省水泥企業進行整合。”

??? “這其實也意味著為全省水泥行業的發展定下了基調，即不鼓勵上新項目，在總量上加以控制。今后新建的水泥項目恐怕很難獲得審批了。”業內人士分析認為。

??? 記者了解到，山東的水泥企業雖多，但大多不成氣候，除山水、中聯外，多數水泥企業都是單兵作戰，不僅生產方式落后且產能低下，很多企業年產能還不足一二百萬噸。分散式經營以及隨之而來的低價競爭制約了整個行業的發展，也因此，業內普遍認為，在此情況下，依然不顧實際需求亂上新項目不僅是資源浪費，而且也不利于整個行業的健康發展。

??? 總量上加以控制，鼓勵大型水泥集團進行行業內兼并重組，這一政策對于那些已經形成規模、實力雄厚的大型水泥集團而言無疑是一大利好。