眾所周知，我國水泥工業(yè)經(jīng)歷了20多年的調(diào)整發(fā)展，2011年水泥產(chǎn)量為20.8億噸，人均水泥消費為1490kg/a，累計人均水泥消費為22噸，接近水泥需求的峰值或拐點(國際經(jīng)驗數(shù)據(jù)是25噸左右)，新型干法水泥產(chǎn)能已達(dá)25億噸，加上殘存的立窯等落后水泥以及落后水泥盼磨能力，其總計水泥產(chǎn)能超過29億噸，人均水泥產(chǎn)能高達(dá)2100kg/a，2012~2013年還將有已經(jīng)在建的216條新型干法窯水泥生產(chǎn)線相繼投產(chǎn)，新增水泥產(chǎn)能近4億噸。相反地，隨著國家宏觀經(jīng)濟方針的戰(zhàn)略性改革調(diào)整，“十二五”期間的GDP年增速將下調(diào)到7.5%~8.5%之間，相應(yīng)的固定資產(chǎn)投資和基礎(chǔ)建設(shè)工程量的增速必將有所放緩，影響到水泥需求增速下降，致使水泥產(chǎn)能過剩，成為水泥界和媒體關(guān)注與議論的熱點。本文擬對此發(fā)表一些個人的觀點與建議，與業(yè)界同仁共探討。

高長明

一、我國水泥產(chǎn)能利用率現(xiàn)狀調(diào)研及其趨勢預(yù)測

對于水泥產(chǎn)能過剩的問題，我們首先必須搞清楚它的實際真象和現(xiàn)狀，才能正確評估水泥產(chǎn)能的過剩與否，或者其過剩的程度如何。顯然水泥產(chǎn)能的過剩或短缺不僅與實際產(chǎn)能有關(guān)，而且還取決于水泥需求量及其增減趨勢，闡述水泥供求關(guān)系最簡潔明了的指標(biāo)就是水泥產(chǎn)能年利用率，即水泥產(chǎn)量(需求)/水泥產(chǎn)能，以%數(shù)計。

表1所列是筆者對我國2010~2011年水泥產(chǎn)能利用率的調(diào)研估算及其2012~2013年的預(yù)測，其中分析研究提出了我國水泥工業(yè)已有產(chǎn)能(含落后產(chǎn)能)、淘汰產(chǎn)能(除立窯外還有落后水泥粉磨能力)、新增產(chǎn)能和水泥總產(chǎn)量(需求)等4項與產(chǎn)能年利用率直接關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)。可以看出，我國水泥產(chǎn)能利用率2010年和2011年實際值分別為65%和70%，即產(chǎn)能過剩2010年更甚于2011年，其原因主要在于2011年新增產(chǎn)能較少，淘汰落后產(chǎn)能較多，水泥產(chǎn)量(需求)增加較多，故其水泥產(chǎn)能利用率上升到70%。這表明了，隨著水泥供求市場形勢的變化，水泥產(chǎn)能利用率的波動范圍是比較大的，另外可知，2012年和2013年水泥產(chǎn)能利用率的預(yù)測值分別為74%和77%，說明只要我們堅決完成淘汰落后產(chǎn)能的指標(biāo)，即使在新增產(chǎn)能較多，水泥需求增速不很大的情況下，2012年和2013年水泥產(chǎn)能利用率將呈小幅上升之勢，產(chǎn)能過剩的情況將基本消失，對此似乎不必太過慮了，當(dāng)然這里有兩個重要前提，就是必須嚴(yán)格管控新增產(chǎn)能，除等量或超量淘汰落后產(chǎn)能的情況以外，不再審批新建水泥項目。第二個前提就是到2013年底，全部立窯和落后水泥粉磨能力均淘汰殆盡，以后可能進(jìn)一步遭遇市場淘汰的將是那些小型(<1500t/d)低效高耗高排放的老式新型干法水泥生產(chǎn)線。 各省(市、區(qū))水泥產(chǎn)能利用率的調(diào)研估算及預(yù)測如表2所列，可以看出大部分省份都在70%以上。2011年低于65%的有山西、內(nèi)蒙、廣西、重慶、貴州、云南、甘肅和新疆8個省(市、區(qū))，其產(chǎn)能合計6億噸，占全國總量22%，2013年產(chǎn)能利用率低于65%的預(yù)測有內(nèi)蒙、重慶、云南、甘肅和寧夏，合計產(chǎn)能4.8億噸，占全國總量15%，所謂產(chǎn)能過剩問題仍在可控范圍之內(nèi)。