如何化解產能過剩矛盾，是當前我國產業結構調整的重點內容，中國建材集團董事長宋志平與記者共論——誰來解圍產能過剩。

惡性競爭是場沒有時間表的戰爭，大企業整合重組可避免打惡仗

記者：產能過剩是當前經濟運行中的突出問題，水泥行業更是從南到北、從東到西無處不過剩。作為一個全面過剩行業的“龍頭老大”，您認為有哪些方法可以實現去產能化?

宋志平：解決過剩產能，一般認為無非是兩條路，要么靠市場，要么靠政府。但實際情況沒這么簡單。以水泥為例，現在采取的就是市場自發競爭來優勝劣汰，結果整個行業都在打惡仗、打亂仗，惡性無序競爭嚴重。我認為作為基礎原材料行業，簡單依靠市場自發的競爭方式解決不了當下的問題。尤其是惡性競爭是場沒有時間表的戰爭，并且會造成債權人、投資者的重大損失，引發失業、稅收損失、資源浪費等一系列經濟和社會問題。

另一條路是讓政府出面解決。這需要大量的資金，涉及大批員工安置等一系列問題。以河北省某鋼鐵廠為例，市里讓工廠停產，但是工廠有27億的銀行負債、 5000多名員工。這些問題如果都推給政府，會給政府造成很大壓力，解決起來非常困難。過去紡織業限產砸錠時，政府把包袱都背起來了，現在不能指望讓政府再去收拾爛攤子。

我認為，大企業整合市場是過剩產能退出的有效途徑。化解產能過剩問題最恰當的方法就是扶持大企業，由大企業承擔起行業整合的重任，走優化存量、減量發展、優化產業結構的可持續發展道路，增加行業集中度，改善產能過剩，實現合理有序減產。

記者：您說的大企業整合就是由大企業來重組并購?

宋志平：大企業整合市場、進行兼并重組并不是傳統意義上的簡單的企業并購，而是有組織的戰略性市場安排。過剩產能在市場整合的過程中有序淘汰，而不是簡單的惡性競爭，這是市場化形態的進步。大企業是整合市場、提高產業集中度的載體，重組后能夠合理利用資源，解決投資者、債權人的問題，解決職工就業的問題。

事實上，工業發達國家去產能化大都是通過大企業實施兼并重組來實現的。往往是債權人推動重組，把工廠交給一些負責任的大企業。大企業重組之后采取減量措施，包括關掉部分工廠、降低產能利用率，逐步實現生產與市場的平衡。從全球各國市場經濟發展的歷程看，市場經濟發展到一定程度必然會帶來行業整合和重組，這是開展產業結構調整的重要途徑。歐洲鋼鐵業去產能化過程中，印度米塔爾就抓住時機把歐洲鋼鐵廠全部重組了。

記者：在產能過剩的背景下，企業普遍虧損，那么在去產能化和減量經營過程中，大企業的利潤從哪里來?

宋志平：在產能過剩的情況下，行業的結構調整都是圍繞產業集中度開展的。所有行業龍頭都要不斷擴大自己的話語權和市場占有率來保證市場地位，否則就會陷入惡性的價格戰。大企業重組的核心是穩定價格、增加市場占有率。價格穩定才有利潤，企業才能支付銀行、債權人的利息和債務，重組整合的循環才能得到保證。大企業重組后，由于增加了集中度，可以改變行業競相降價亂打價格戰的惡性競爭的局面，讓價格回歸合理的水平，所以說利潤是從市場中來。只有在減量的過程仍然有良好的經濟效益、能夠從市場中得到補償，去產能化才能順利完成。

日本在泡沫經濟的時候，全國有1.2億噸的水泥產能，現在日本只有3家大型的水泥企業，總產能不到4000萬噸，但整個去產能過程中企業效益一直很好。大企業整合完成后，關掉部分工廠，減少并退出過剩產能。大企業為什么能關得起工廠?因為大企業通過擴大市場份額還能實現盈利，而且關掉的工廠只是大企業的子公司，并不影響企業的整體運作，也不影響債權債務等問題。而如果關的是一家一家獨立的小企業，關閉一家就是關閉一個獨立法人企業，企業停產倒閉了，呆壞賬問題、就業問題、資源能源浪費問題就會隨之出現。