宋志平認為，所有者到位，指的是非公有制的所有者到位， 他們的利益與企業效益有著天然的正相關，國有資本要借助非公所有者到位的天然機制、市場機制，讓企業產生市場活力，讓國有資本實現保值增值。

??“混改”不能等，

??改革總要往前走，

??議論紛紛也要往前走。

??回顧即將過去的2014年，混合所有制改革(以下簡稱“混改”)已經成為新一輪國企改革的關鍵詞和突破口。

??2014年7月15日，國資委將中國建材集團、中國醫藥集團選為發展混合所有制經濟試點。半年來，求解發展混合所有制經濟，中國建材集團做了哪些嘗試和探索?12月10日，在第十四屆中國經濟論壇上，中國建材集團董事長宋志平再度接受記者采訪，介紹了中國建材集團作為“混改”試點的工作進展。他表示，中國建材集團混合所有制改革試點方案已經基本形成。 “一方面要堅決地試，另一方面還要試好，如何能讓改革既穩妥又快速是我們現在做的工作。”宋志平說。

宋志平：央企混改需要員工持股制度配套

??按照十八屆三中全會的具體要求，中國建材集團的混改試點方案要點包括：第一，積極引入社會投資者對集團進行混合所有制的改造;第二，建立員工持股方案;第三，全面推進職業經理人制度;第四，建立中長期激勵機制。

??在中國建材的混改摸索中，混合所有制之后的企業應當通過何種機制進行管理，成為宋志平經常思考的核心問題之一。

??宋志平介紹，經過混改之后，企業將擁有大量的社會資本、民營資本，因此應該按照充分市場化的機制運營，而非簡單套用過去國有企業管理模式。

??那么，完成混改之后的企業應該怎么管?所有者到位被宋志平寄予厚望。宋志平認為，所有者到位，指的是非公有制的所有者到位， 他們的利益與企業效益有著天然的正相關，國有資本要借助非公所有者到位的天然機制、市場機制，讓企業產生市場活力，讓國有資本實現保值增值。

??“國有企業是逐層級授權管理的，這就導致管理者本身并不是所有者，而是國家授權的代表，而一個民營企業的管理者資產都是自己的，拿走他一個燒火棍都會跟你急。在國企，所有者機制發揮得不及民營企業好。”宋志平說，如中聯重科、聯想、綠地等許多實現了員工持股、管理層持股的企業都做得非常有活力。

??因此，宋志平強調，應當在混合所有制企業引入管理層中長期激勵、職業經理人和員工持股機制，保障“所有者到位”，才能真正形成巨大的推動力。