【時(shí)效性】
【頒布單位】
【頒布日期】
【實(shí)施日期】
【失效日期】
【內(nèi)容分類】
【文號(hào)】 發(fā)改運(yùn)行〔2006〕609號(hào)
【名稱】
【題注】
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、財(cái)政廳（局）、國(guó)土資源廳（局）、建設(shè)廳(委)、商務(wù)主管部門、中國(guó)人民銀行上海總部、各分行（營(yíng)業(yè)管理部）、省會(huì)（首府）城市中心支行、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局：
水泥是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)原材料。近年來，我國(guó)水泥工業(yè)發(fā)展很快，但存在總量過剩、結(jié)構(gòu)不合理的矛盾。推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整是“十一五”期間水泥工業(yè)重大而艱巨的任務(wù)。根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議及國(guó)務(wù)院頒布的《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔2005〕40號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕11號(hào)）精神，結(jié)合當(dāng)前水泥工業(yè)發(fā)展的具體情況，特制定《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》（詳見附件）。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
附件：《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》
國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部國(guó)土資源部
建設(shè)部 商務(wù)部 中國(guó)人民銀行
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)總局國(guó)家環(huán)保總局
二〇〇六年四月十三日
主題詞：水泥工業(yè)調(diào)整通知
抄送：國(guó)務(wù)院辦公廳
附件：
關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見
水泥是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)原材料。“十五”期間，我國(guó)水泥工業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。2005年水泥產(chǎn)量10.6億噸，五年平均增速為12%。新型干法水泥技術(shù)取得突破性進(jìn)展，新型干法水泥生產(chǎn)能力占全部水泥比重已由2000年不足12％提高到40%。大型企業(yè)集團(tuán)迅速成長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)集中度日益提高。水泥技術(shù)和裝備成套出口快速增長(zhǎng)，在國(guó)際市場(chǎng)上的份額已達(dá)20%以上。據(jù)測(cè)算，“十五”期間，由于發(fā)展新型干法水泥減少粉塵排放500多萬(wàn)噸，水泥工業(yè)年消納工業(yè)廢渣已超過2億噸，占工業(yè)廢渣總利用量一半以上。
我國(guó)水泥工業(yè)雖然發(fā)展很快，但仍然存在總量過剩、結(jié)構(gòu)不合理的矛盾；行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)粗放，資源、能源消耗高，綜合利用水平低；企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低；落后生產(chǎn)能力比重大，產(chǎn)品質(zhì)量檔次低；在行業(yè)準(zhǔn)入和建筑市場(chǎng)使用方面技術(shù)法規(guī)不夠完善等。為加快推進(jìn)水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)水泥工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔2005〕40號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕11號(hào)）精神，現(xiàn)就水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出以下意見：