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2016-07-11 01:41:57 來源:水泥人網(wǎng)

劉洪玉:調(diào)控確保房地產(chǎn)市場高效穩(wěn)定

近來樓市利好消息不斷,國家統(tǒng)計局5月18日公布數(shù)據(jù)顯示,4月份70個大中城市新建商品住宅成交量繼續(xù)回升,而成交價格環(huán)比、同比都基本保持穩(wěn)定。

近來樓市利好消息不斷,國家統(tǒng)計局5月18日公布數(shù)據(jù)顯示,4月份70個大中城市新建商品住宅成交量繼續(xù)回升,而成交價格環(huán)比、同比都基本保持穩(wěn)定。

清華大學(xué)教授、房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉日前在接受記者專訪時對此表示,近期市場成交數(shù)據(jù)的波動主要是政策連續(xù)刺激下的短期效果,整個市場仍然處在階段性的調(diào)整期。但可以肯定的是,政策調(diào)整對穩(wěn)定市場的效果明顯,產(chǎn)生了積極作用?!皬倪@個意義上來說,未來房地產(chǎn)市場的高效、穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展,就是對宏觀經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最大貢獻(xiàn)”。

數(shù)據(jù)變化揭示轉(zhuǎn)型

今年第一季度,中國房地產(chǎn)投資增速進(jìn)一步放緩,土地購置量、房屋新開工面積、房屋竣工面積和商品房銷售量等指標(biāo)同比持續(xù)走低,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金中的國內(nèi)貸款來源5年來首次出現(xiàn)同比下降( 6.1%),表明房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對房地產(chǎn)市場的未來走勢,總體上缺乏信心。

劉洪玉認(rèn)為,導(dǎo)致一年多來中國房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動持續(xù)放緩的主要原因,既有房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)部的原因,也有宏觀經(jīng)濟(jì)的原因。從宏觀經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的角度看,隨著宏觀經(jīng)濟(jì)增長速度放緩,空間需求增長速度也相應(yīng)放慢,支撐房價持續(xù)快速上漲的力量變?nèi)?國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對空間需求的數(shù)量和結(jié)構(gòu)也會發(fā)生變化,總的趨勢是數(shù)量增速變緩、質(zhì)量和多樣性要求提高。從房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)部看,經(jīng)過過去十幾年的快速發(fā)展,房地產(chǎn)市場已經(jīng)從供給短缺逐步發(fā)展到供求總體均衡且存在區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性供給過量的階段。

“這種宏觀經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境和房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的變化,是當(dāng)前房地產(chǎn)市場進(jìn)入階段性調(diào)整的主要原因。但短期來看,宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)仍離不開房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)的支撐?!眲⒑橛裉峁┑慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2014年我國房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)占GDP的份額分別為6%和7%(美國2013年的對應(yīng)數(shù)據(jù)分別為13.0%和3.7%),房地產(chǎn)業(yè)稅收占地方本級財政收入的比重為29.5%,土地出讓收入相當(dāng)于地方本級財政收入的56.2%?!拔覀冞^去比較注重宏觀經(jīng)濟(jì)增長,看重房地產(chǎn)業(yè)在宏觀經(jīng)濟(jì)增長中扮演的角色,但房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動逐步放緩,這個‘火車頭’、‘發(fā)動機(jī)’的角色要逐漸讓位給其他產(chǎn)業(yè),以住房投資和消費(fèi)為主的房地產(chǎn)業(yè),將來更多的作用是給宏觀經(jīng)濟(jì)提供一個穩(wěn)定的基礎(chǔ)”。

劉洪玉稱:“天天緊盯房價,是舍本逐末的做法。因為房價‘健康’是行業(yè)‘健康’的基礎(chǔ)和重要標(biāo)志,未來新常態(tài)下的調(diào)控,要以保障基本需要、保護(hù)和支持自住需求、提升房屋社區(qū)質(zhì)量、改善市場效率、促進(jìn)市場穩(wěn)定為目標(biāo)。圍繞著這些調(diào)控目標(biāo)的基礎(chǔ)工作做好了,房價‘平穩(wěn)健康’也就比較容易實現(xiàn)了?!?/p>

對未來市場仍樂觀

國家統(tǒng)計局4月18日公布3月份全國70個大中城市房價數(shù)據(jù),各城市房價漲跌基本保持平穩(wěn),但北京的房價擺脫了連續(xù)8個月環(huán)比下跌的勢頭,是一個重要的數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)。隨后5月18日公布的數(shù)據(jù)則顯示,房價環(huán)比上漲的城市達(dá)到18個。

從數(shù)據(jù)中不難看出,3月開始,新建商品住宅量和二手房價格環(huán)比上漲的城市有了顯著增加,尤其是一線城市的北京、深圳出現(xiàn)了顯著的環(huán)比上漲。而據(jù)劉洪玉介紹,另外一些住房價格監(jiān)測渠道的數(shù)據(jù)顯示,上海、廣州、深圳3個城市新建商品住宅的環(huán)比房價,從1月份就開始上漲?!拔覍@些價格變化信號的解讀比較謹(jǐn)慎,但可以肯定的是,政策調(diào)整對穩(wěn)定市場的效果明顯,產(chǎn)生了積極作用?!?/p>

相比房價數(shù)據(jù),其他行業(yè)數(shù)據(jù)并不樂觀。如一季度房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商品住宅新開工面積16791萬平方米,與最高年份2011年的31025萬平方米相距甚遠(yuǎn);同時企業(yè)的新增土地購置需求也同步減少,各地政府普遍縮減了2015年土地供應(yīng)計劃數(shù)量,例如北京住宅用地計劃供應(yīng)數(shù)量。但劉洪玉認(rèn)為,這些都主要與新建商品住宅銷售速度放緩有關(guān),并非整個行業(yè)的衰退,未來需求與過去相比,還會發(fā)生很多變化,這就是從關(guān)注量的擴(kuò)張向關(guān)注質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變?!肮?yīng)規(guī)模的峰值發(fā)生在2011年~2013年,我們已經(jīng)跨越了頂點(diǎn)。我理解的邏輯是在商品住宅銷售放緩的市場背景下,政府為了維護(hù)土地市場的穩(wěn)定,主動減少土地供給來平衡市場供求。對于未來需求的預(yù)期,我自己持比較樂觀的態(tài)度。因為我們還有一個長期的城鎮(zhèn)化發(fā)展過程,還有‘3個1億人’的問題、住房質(zhì)量亟須提升的問題,以及第二住宅、老年公寓等伴隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)的新需求。”

而這其中,劉洪玉特別指出,盡管“十二五”期間3600萬套保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)接近完成,但“十三五”期間仍然需要有住房保障的五年規(guī)劃。但是,這一目標(biāo)將不僅是數(shù)字上的要求,更多是向“入住滿意導(dǎo)向,自下而上差異化為主”轉(zhuǎn)變。他表示,“保障房、公租房的發(fā)展方向,應(yīng)該是政府從直接供給者向間接供給者的轉(zhuǎn)變,要實實在在地下功夫探索社會力量廣泛參與的、滿足可持續(xù)發(fā)展要求的解決之道”。

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