2020年5月，緬甸前政府民盟政府對總發(fā)電量為1千兆瓦的29個地面太陽能項目的建設(shè)進(jìn)行了招標(biāo)。9月，緬方宣布中企及相關(guān)聯(lián)營體拿下了其中28座太陽能電站的建設(shè)合同。2021年1月，緬甸軍方發(fā)動政變，該國政權(quán)發(fā)生變更，軍方執(zhí)政團(tuán)上臺之后，取消了26個中企相關(guān)的項目招標(biāo)，目前只剩下三個在實(shí)施中。知名光伏產(chǎn)業(yè)中企陽光電源、西安隆基等，以及央企國家電投、中國機(jī)械工程總公司、葛洲壩集團(tuán)都被軍方執(zhí)政團(tuán)拉入了黑名單。
無獨(dú)有偶，美國也對中國光伏企業(yè)實(shí)施了長期打壓。十年前，美國就對中國光伏產(chǎn)品實(shí)施了“反補(bǔ)貼”、“反傾銷”調(diào)查，并對中國產(chǎn)品征收了反傾銷關(guān)稅，經(jīng)過“201調(diào)查”、“301調(diào)查”的稅率疊加，中國光伏產(chǎn)品輸美關(guān)稅成倍攀升。據(jù)美國海關(guān)統(tǒng)計，美方對中國光伏產(chǎn)品實(shí)施禁令后，已經(jīng)有總價值2.46億美元，734批輸美的中國光伏貨物遭到了扣留。
然而美國的打壓擋不住中國光伏業(yè)的崛起，十多年間，我國光伏以令人望塵莫及的速度發(fā)展著，我國不僅累計裝機(jī)容量位居世界第一，光伏用硅片產(chǎn)量更是占全球的97%，此外我國還發(fā)展出了全球最完整的可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。成熟的技術(shù)和穩(wěn)定的供應(yīng)，再加上物美價廉的優(yōu)勢，中國光伏產(chǎn)品打遍天下無敵手，緬甸也因此被吸引。
近年來，緬甸全國電力需求逐年增加，全國用電總量正以每年15%的速度增長，然而該國電力卻長期存在供應(yīng)不足的問題，按照滿緬甸《國家電力發(fā)展規(guī)劃》，到2030年，就該達(dá)到全國電力總裝機(jī)容量將超28000MW的目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)全國通電。但LNG對于緬甸來說過于昂貴，煤炭發(fā)電又遭到民眾反對，水電站不僅會影響環(huán)境還存在建設(shè)周期過長的問題，且一到旱季河流水位下降，水電站就將陷入癱瘓，一來二去，光伏發(fā)電站就成了緬甸政府的必選項。
2011年，緬甸民盟政府上臺，開始在能源等領(lǐng)域大顯身手，并加大了開放程度;2018年，緬甸出臺《緬甸可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》，表示將優(yōu)先發(fā)展可再生能源，其中又以太陽能為主，這一規(guī)劃與緬甸2017年生效的《緬甸投資法》，一起為外國光伏企業(yè)入緬提供了優(yōu)秀的環(huán)境。東南亞國家日照豐沛，緬甸又有政府的大力支持，中企也自然而然看好緬甸市場。
然而緬甸一直都是政治和商業(yè)環(huán)境風(fēng)險最高的國家之一，2011年民盟政府才取代軍人政府，2021年緬甸局勢風(fēng)云再起，軍方又通過政變的形式重新掌權(quán)，并扣押了民盟政府高級領(lǐng)導(dǎo)人。緬甸全國進(jìn)入緊急狀態(tài)，銀行關(guān)門、通訊切斷、各行業(yè)都陷入停滯狀態(tài)，光伏產(chǎn)業(yè)也不例外。
軍方執(zhí)政團(tuán)2月上臺，直到前些天才對中企下手。據(jù)了解，中國公司售電報價為3.5至5.1美分(45至65緬元)每1千瓦電力，這個價格遠(yuǎn)低于其他地區(qū)和西方公司的報價。這很難不讓人想起受美國施壓，拒絕中企投標(biāo)的以色列特拉維夫輕軌項目。這些年美國拉幫結(jié)派圍堵中國的事例數(shù)見不鮮，東南亞國家一直是美國絞盡腦汁拉攏的對象，緬甸軍方政府最好不是順便給美國賣人情，否則中方不會姑息。