事故案例

　　2022年9月25日，山東省日照市某水泥有限公司預熱器分解爐改造施工過程中發生腳手架坍塌事故，造成5人死亡、2人受傷，直接經濟損失845.8萬元。

　　2023年1月，山東省應急管理廳公布該起事故的事故調查報告，山東省人民政府對事故調查報告作出批復，同意事故調查組對事故的原因分析和責任認定。

　　事故發生原因

　　● 直接原因

　　腳手架搭設存在結構性缺陷，鋼管、扣件質量不達標，施工荷載過大，致使架體超過極限承載力，失穩整體坍塌。

　　● 間接原因

　　1.恒某公司

　　未依法落實 施工單位 安全生產主體責任，違規承攬施工工程，作業人員未取得特種作業操作證，未有效組織安全生產教育和培訓，未開展施工現場隱患排查。

　　2.某水泥公司

　　未依法落實 建設單位 安全生產主體責任，項目發包管理混亂，未對進場施工作業人員進行安全教育培訓，對作業人員資格審查不嚴，未督促施工單位落實安全管理責任，未加強承包單位和外來施工隊伍危險作業現場安全管理。

　　責任人處理意見

　　根據事故調查報告，造成此次事故的7位直接責任人已被采取強制措施，另有15人受到黨紀政務處分和組織處理。

　　作為重工業領域，水泥生產流程復雜，設備設施繁多，需要大量的人工操作，安全意識淡薄、違規操作、冒險作業等人的不安全行為是事故發生的主要原因之一，安全教育培訓不到位成為大多數水泥企業作業人員和相關方人員發生不安全行為的“病灶 ”。

　　控制人的不安全行為是控制事故損失的關鍵點，做好安全教育培訓則是控制人的不安全行為的“基石”。

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